Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính phát biểu khai mạc Hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Phạm Minh Chính nhấn mạnh mục đích, ý nghĩa, vai trò của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 theo Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị là hết sức cần thiết nhằm tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách nhà nước, mở rộng không gian phát triển, phát huy tiềm năng, lợi thế của các địa phương; các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị ở những địa phương thực hiện sắp xếp được kiện toàn và bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm; đời sống Nhân dân ổn định.

Tuy nhiên, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 là việc khó khăn, phức tạp và nhạy cảm liên quan đến tâm tư, nguyện vọng, tình cảm của cán bộ, đảng viên và nhân dân; công tác bố trí, sắp xếp và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư; chất lượng đô thị chưa được bảo đảm do sáp nhập đơn vị hành chính nông thôn vào đơn vị hành chính đô thị; việc sắp xếp, xử lý các trụ sở làm việc dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính còn bất cập; việc thực hiện các chính sách đặc thù đối với đơn vị hành chính mới sau khi sắp xếp; chuyển đổi giấy tờ, cá nhân của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Do vậy, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã cần tiến hành bài bản, thận trọng, khoa học, bảo đảm dân chủ, khách quan….

Dự Hội nghị tại điểm cầu tỉnh Sơn La có đồng chí: Nguyễn Hữu Đông - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương đảng-Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La; đồng chí Lò Minh Hùng- Phó Bí thư Thường trực tỉnh ủy; các đồng chí ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy; lãnh đạo các sở, ban, ngành: Nội vụ, Thông tin và truyền thông, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Ngoại vụ, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa - thể thao và Du lịch, Ban Dân tộc; Văn phòng UBND tỉnh; Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bí thư, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: Sông Mã, Phù Yên, Thuận Châu, Yên Châu, Quỳnh Nhai, Mai Sơn và thành phố Sơn La.

Điểm cầu trực tuyến tại trụ sở UBND tỉnh Sơn La

Phát biểu tại Hội nghị lãnh đạo Bộ Nội vụ đã quán triệt một số nội dung cơ bản của Kết luận số 48-KL/TW; hướng dẫn UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương các bước cơ bản để thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 cụ thể: Bước 1: Xây dựng phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 gửi Bộ Nội vụ xem xét, cho ý kiến. Bước 2: Trên cơ sở ý kiến của Bộ Nội vụ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đảm bảo quy định tại khoản 1 Điều 9.

Tại hội nghị lãnh đạo một số bộ hướng dẫn một số nội dung có liên quan như (1) Bộ Nội vụ hướng dẫn việc thực hiện việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và công nhận vùng an toàn khu, xã đảo, đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; (2) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn việc thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, xã hình thành sau sắp xếp; (3) Bộ Xây dựng hướng dẫn rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính đô thị cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; (4) Bộ Công an hướng dẫn cách tính số liệu dân số thường trú, dân số tạm trú quy đổi  của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và hướng dẫn việc thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp; hướng dẫn việc chuyển đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp; (5) Bộ Tài chính hướng dẫn công tác lập dự toán, định mức chi; việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức tại các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp; việc thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính cấp xã. (6) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 đối với huyện, xã; (7) Ủy ban Dân tộc hướng dẫn việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cấp xã, thôn hình thành sau sắp xếp trên địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; (8) Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện tổ chức lực lượng dân quân tự vệ sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; (9) Bộ Tài nguyên và môi trường cung cấp số liệu diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, hướng dẫn việc rà soát, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau khi sắp xếp đơn vị hành chính do thay đổi đường địa giới hành chính và tên gọi của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; (10) Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện nguồn vốn đầu tư công tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; tổ chức rà soát, điều chỉnh các quy hoạch của các địa phương theo Luật Quy hoạch; việc xác định ưu đãi đầu tư; về thủ tục đầu tư trong trường hợp thay đổi địa giới hành chính.

Phát biểu tại Hội nghị đồng chí Nguyễn Khắc Định - Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá, ghi nhận sự vào cuộc rất quyết liệt của Chính phủ, các bộ ngành và các địa phương trong việc thực hiện Kết luận số 48-KL/TW và Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng chí cũng nêu một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính như số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã lớn; việc sắp xếp đơn vị hành chính phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị và các quy hoạch khác; ảnh hưởng đến tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và quần chúng Nhân dân, doanh nghiệp. Đồng chí nhấn mạnh việc sắp xếp đơn vị hành chính là nhiệm vụ chính trị cần sự vào cuộc của toàn hệ thống chính trị do vậy, việc sắp xếp phải đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy của từng địa phương đề nghị cấp ủy, chính quyền các địa phương tập trung nguồn lực xây dựng kế hoạch, lộ trình, phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

          Kết thúc hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính đánh giá trong giai đoạn 2019-2021, việc sắp xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã đã đạt được những kết quả quan trọng, đáng ghi nhận tuy nhiên vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc đồng thời Thủ tướng chỉ rõ 06 bài học kinh nghiệm quan trọng và chỉ ra 08 nhiệm vụ trọng tâm và các nhiệm vụ cụ thể mà các cơ quan, đơn vị và các địa phương cần triển khai thực hiện trong thời gian tới.