Kiểm tra các nội dung liên quan trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tại 04 UBND: thành phố Sơn La; huyện Mường La; thị xã Mộc Châu; huyện Vân Hồ
Thực hiện Kế hoạch số 808/KH-SNV ngày 26 tháng 5 năm 2025 của Sở Nội vụ kiểm tra các nội dung liên quan trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; Quyết định số 1533/QĐ-SNV ngày 28/5/2025 của Sở Nội vụ thành lập Đoàn kiểm tra các nội dung liên quan trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành c
Từ ngày 29/5/2025 đến hết ngày 04/6/2025, Đoàn Kiểm tra số 01 do đồng chí Nguyễn Thanh Tịnh - Phó Giám đốc Sở Nội vụ: Trưởng đoàn, cùng các thành viên Đoàn thực hiện kiểm tra tại 04 UBND: thành phố Sơn La; huyện Mường La; thị xã Mộc Châu; huyện Vân Hồ.
Đồng chí Nguyễn Thanh Tịnh, Phó Giám đốc Sở Nội vụ - Trưởng đoàn kiểm tra
công bố Quyết định thành lập đoàn kiểm tra và thông qua một số nội dung kiểm tra tại UBND huyện Mường La
Đoàn Kiểm tra đã tập trung vào các nội dung: (1) Công tác văn thư, lưu trữ; (2) Tổ chức bộ máy; (3) Rà soát biên chế, cán bộ; (4) Người hoạt động không chuyên trách cấp xã; (5) Quản lý, sử dụng con dấu; (6) Chính sách hỗ trợ hậu Covid-19.
Kết quả đạt được: (1) Công tác văn thư, lưu trữ được quan tâm, chỉ đạo trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy. Các cơ quan, đơn vị thuộc UBND cấp huyện đã cơ bản rà soát, phân loại, thống kê hồ sơ, tài liệu; phần lớn tài liệu đã được chỉnh lý sơ bộ, một số lĩnh vực đã chỉnh lý hoàn chỉnh. UBND các huyện đang tập trung hoàn thiện chỉnh lý tài liệu bảo quản vĩnh viễn để nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ lịch sử theo đúng kế hoạch. (2) Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy: UBND các địa phương đã triển khai sắp xếp, kiện toàn cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp cấp xã theo hướng tinh gọn, hiệu quả; chủ động rà soát chức năng, nhiệm vụ để xây dựng phương án phù hợp thực tiễn. (3) Rà soát biên chế, cán bộ, công chức, viên chức: Thực hiện rà soát biên chế, phân tích trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và quản lý nhà nước; lập danh sách trích ngang làm cơ sở sắp xếp, bố trí nhân sự khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp. (4) Thực hiện chủ trương tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã: Các địa phương đã rà soát, lập danh sách người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo đúng chỉ đạo tại Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. (5) Quản lý, sử dụng con dấu: Tiến hành kiểm kê, tổng hợp con dấu và giấy đăng ký mẫu dấu cấp huyện, xã (gồm cả dấu của tổ chức bầu cử); chuẩn bị bàn giao về cơ quan công an theo quy định. (6) Triển khai các chính sách hỗ trợ hậu Covid-19: triển khai các chính sách hỗ trợ người dân, người lao động, doanh nghiệp, hộ kinh doanh; rà soát, lập danh sách đối tượng được thực hiện nghiêm túc, linh hoạt phù hợp tình hình địa phương.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Đoàn kiểm tra cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế: (1) Tổng số tài liệu chưa chỉnh lý và chỉnh lý sơ bộ còn rất lớn (2) Phần lớn tài liệu vẫn đang để phân tán tại các phòng, ban, đơn vị, chưa được tập trung bảo quản tại kho lưu trữ theo quy định. Một số địa phương chưa bố trí được kho lưu trữ tập trung hoặc mới có phương án nhưng chưa triển khai thực hiện. (3) Nhiều phòng, ban chuyên môn chưa thực hiện xong công tác sơ bộ, phân loại, đóng gói tài liệu. Nhãn mác chưa đảm bảo thống nhất theo quy định. (4) Số lượng tài liệu đã được loại ra trong quá trình chỉnh lý hoặc đã hết hạn bảo quản nhưng chưa được xử lý tiêu hủy theo quy định.
Phát biểu kết luận, đồng chí Trưởng Đoàn kiểm tra đã ghi nhận, đánh giá cao kết quả đạt được của UBND các huyện, thành phố, thị xã được kiểm tra, đồng thời đề nghị cơ quan, đơn vị kịp thời có giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế Đoàn kiểm tra đã chỉ ra qua đợt kiểm tra và nêu ra một số đề xuất kiến nghị:
(1) Tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 08/CT-UBND về việc tăng cường quản lý công tác văn thư, lưu trữ trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính trên địa bàn tỉnh Sơn La; Quyết định số 878/QĐ-UBND ngày 18/4/2025 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 03/4/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh và các văn bản hướng dẫn về công tác văn thư, lưu trữ trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính.
(2) Chỉ đạo công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý, khẩn trương hoàn thành việc thống kê, chỉnh lý, đảm bảo các tài liệu phải được chỉnh lý hoàn chỉnh, chỉnh lý sơ bộ, không còn tài liệu tích đống, chưa chỉnh lý; đóng gói, niêm phong, bàn giao tài liệu đảm bảo theo quy định (tài liệu vĩnh viễn hoàn thành trước ngày 15/6/2025; tài liệu có thời hạn bảo quản hoàn thành bàn giao trước 30/6/2025).
(3) Rà soát, bố trí, phân vùng vị trí để tài liệu của các cơ quan, đơn vị tại Kho lưu trữ tập trung cho phù hợp.
(4) Chỉ đạo UBND các xã, phường, sắp xếp, chỉnh lý tài liệu, bàn giao theo hướng dẫn tại Công văn số 2295/SNV-CCHC ngày 30/12/2024 về việc quản lý tài liệu khi sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã “Trường hợp nhiều đơn vị hành chính cấp xã nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp: hồ sơ, tài liệu hiện có của các xã cũ được đưa về bảo quản tập trung tại xã mới”.
(5) Thực hiện tiêu hủy tài liệu hết giá trị, không có giá trị đảm bảo theo quy trình, quy định của pháp luật.
Sau đây là một số hình ảnh tại các huyện, thị xã, thành phố được kiểm tra:
Đoàn Kiểm tra làm việc tại UBND huyện Mường La
Đoàn Kiểm tra làm việc tại UBND thị xã Mộc Châu
Tài liệu tại Kho Lưu trữ UBND thành phố Sơn La
Tài liệu tại Kho Lưu trữ Phòng Nội vụ thị xã Mộc Châu